|
В разных странах понятие «безработица» трактуется по-разному. Экономически
развитые страны под безработным понимают трудоспособного человека, желающего
работать, но не имеющего возможность получить соответствующую его способностям работу.
В других странах сводится на нет возможность свободного выбора и перемены рабочего
места в системе общественного разделения труда.
Безработица - неотъемлемый элемент рынка труда. Она представляет собой сложное
многоаспектовое явление. Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится на
несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает
относительно рынка труда.
Трудоспособное население- это все те, кто по возрасту и по состоянию
здоровья способны работать. Разграничение отдельных категорий населения осуществляется
в соответствии с занятостью в рыночном и нерыночном секторах экономики. Из состава
взрослого населения выделяется институциональное население, ориентированное на нерыночные
структуры, т.е. на такие институты государства, как армия, полиция, госаппарат.
Все стальное взрослое население является неинституциональным. В состав занятого
населения включают тех, кто ориентирован на рыночные структуры экономики.
Итак, безработный человек- это тот, который хочет и может работать, но
не имеет рабочего места.
К рабочей силе относятся и занятые, и безработные. Так, в США безработным считается
человек, который на определенную дату, во-первых, в течение предшествующей недели
не имел работы, а во-вторых, в течение предшествующих четырех недель прилагал усилия,
чтобы ее найти. Последнее условие называется «требованием поиска работы» и предназначено
для того, чтобы определить наличие или отсутствие рыночной ориентации у работника
и ограничить состав безработных теми, кто активно ищет работу, т.е. регистрируются
в органах трудоустройства, собирает информацию о наличии вакансий, дает объявления
о поисках работы. Исключение составляют временно уволенные и те, кто временно не
работают, но готовы приступить к новой работе и ожидают ее на более тридцати дней.
Обе эти категории лиц считаются безработными независимо от того, заняты ли они активным
поиском работы или нет.
График 1.
В особую категорию выделяются лица, не входящие в состав рабочей силы. К ним
относятся те, кто не имеет работы, но не отвечает требованию поиска работы. Предполагается,
что у этих людей отсутствует ориентация поиска работы на рынке труда. Существует
также категория лиц, которые действительно хотели бы работать, но по тем или иным
причинам отказались от поиска - это так называемые отчаявшиеся найти работу. Данную
категорию людей относят не безработным, а к лицам не входящим в состав рабочей
силы.
Чтобы узнать количество безработных в каждой стране, надо подразделить все население
на группы по степени его трудовой активности. Для этого воспользуемся новой классификацией
рабочей силы, введенной с 1993 г. в российскую статистику (в ней учтены рекомендации
МОТ).
Все лица подразделяются на две группы.
1.Экономически неактивное население - жители страны, которые не входят
в состав рабочей силы. Сюда входят:
а) учащиеся дневных учебных заведений;
б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);
в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми,
больными и т.п.)
г) отчаявшиеся найти работу;
д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).
2. Экономически активное население – часть трудоспособных граждан, которая
предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.
Так, по итогам 2001 г. положение на рынке труда России по данным Госкомстата
России характеризовалось следующими показателями:
-численность населения на конец года- 144 млн. чел.;
-численность экономически активного населения (по данным обследования населения
по проблемам занятости на конец ноября) – 70 млн.чел.;
-численность безработных ( по данным обследования населения по проблемам занятости
на конец ноября) – 6,3 млн.чел.;
-удельный вес безработных в численности экономически активного населения – 8,9%
-зарегистрировано безработных в органах службы занятости на конеч года -1,1 млн.чел.;
-отношение численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости,
к общей численности безработных на конец года – 17,8%
|
