Основой Всероссийского общества глухих является первичная организация.

Первичные организации ВОГ создаются при наличии, как правило, не менее 10 членов ВОГ и по их инициативе организационно оформляются постановлением президиума или правления местной организации ВОГ. В сельской местности могут действовать группы глухих, которые объединяются в районные, межрайонные правления ВОГ.

Общие собрания членов первичной организации ВОГ производятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие, а в территориальных, межрайонных и сельских первичных организациях не реже одного раза в год.

Отчетно-выборные собрания членов первичной организации ВОГ проводятся один раз в 2-3 года и:

1. Избирают председателя, его заместителя и бюро в количестве, устанавливаемом общим собранием сроком на 2-3 года. В первичных организациях, насчитывающих менее 25 членов Общества, избирается не бюро, а председатель первичной организации и его заместитель;

2. Избирают делегатов на конференцию вышестоящей организации;

3. Обсуждают и решают другие важные вопросы работы первичной организации.

Заседания бюро первичной организации проводятся не реже одного раза в квартал.

Бюро первичной организации, а в организациях менее 25 членов - председатель и его заместитель:

1. Руководят работой первичной организации в соответствии с настоящим Уставом и Положением о первичной организации ВОГ.

2. Выявляют лиц с нарушением слуха и вовлекают их в члены Общества, знакомят с Уставом и обеспечивают выполнение решений и постановлений общих собраний и вышестоящих органов ВОГ.

3. Организуют учет членов ВОГ, проводят сбор членских взносов.

4. Содействуют администрации УПП, предприятий госпромышленности и малых предприятий, организаций в трудовом устройстве лиц с нарушением слуха, их профессиональном обучении, повышении общеобразовательного уровня, заботясь об удовлетворении социально-бытовых нужд членов первичной организации, их культурном отдыхе, развитии физкультуры и спорта, оказании необходимой помощи.

5. Совместно с администрацией, профсоюзными и другими общественными организациями предприятий, учреждений рассматривают вопросы приема и увольнения, правильного использования и улучшения условий труда граждан с нарушением слуха; проводят культурно-массовые, физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия; организуют кружки художественной самодеятельности, любительские объединения и спортивные секции, проявляют особую заботу о неслышащих при распределении путевок в санатории, профилактории, дома отдыха, пионерские лагеря, при выделении квартир, мест в общежитиях, дошкольных учреждениях.

6. Первичная организация разрабатывает планы работы, обеспечивает выполнение и ежегодно информирует о своей деятельности общее собрание первичной организации и вышестоящую организацию ВОГ.

7. Ведет отчетную документацию установленной формы и направляет в вышестоящую организацию.

Общее собрание, бюро или председатель первичной организации УПП ВОГ могут вносить на рассмотрение руководства предприятия конкретные предложения по улучшению работы предприятия, культурно-бытовому обслуживанию членов Общества.