Власть potestas принадлежала всем магистрам и включала в себя право отдавать распоряжение и налагать штрафы за их невыполнение. К ординарным магистратурам относились должности консулов, преторов, цензоров, квесторов, эдилов и др.
Магистратуры делились на ординарные и экстраординарные. К ординарным относились должности консулов, преторов, цензоров, эдилов.
Два консула были высшими магистратами и возглавляли всю систему магистратур. Особенно существенными были военные полномочия консулов: набор в армию и командование ею, назначение военачальников, право заключать перемирие и распоряжаться военной добычей. Восемь преторов являлись помощниками консулов. В силу того, что консулы подолгу отсутствовали в Риме, к преторам перешло управление городом и руководство судопроизводством, что позволяло создавать им новые нормы права.
Два цензора избирались сроком на пять лет для составления списков римских граждан, распределения их по трибам и разрядам и для составления списка сенаторов. Кроме того, к их компетенции относилось наблюдение за нравственностью и издание соответствующих эдиктов. Квесторы под контролем сената ведали финансовыми делами и расследованием некоторых уголовных дел. Двое эдилов наблюдали за общественным порядком в городе, торговлей на рынках, организовывали празднества и зрелища.
Особое место среди магистров занимали плебейские трибуны, обладавшие правом veto.
Экстраординарные магистратуры создавались только в чрезвычайных, грозящих большой опасностью римскому государству обстоятельствах. Диктатор назначался по предложению сената одним из консулов. Он обладал неограниченной властью, которой подчинялись все магистраты. Право veto плебейского трибуна на него не действовало, распоряжения диктатора не подлежали обжалованию, за свои действия он не нес ответственности.
В виде схемы я так представляю систему власти в Древнем Риме:
Таким образом, в Риме мы видим четкую, стройную систему власти, которая не встречалась в других античных республиках. Полномочия разных органов власти были четко разграничены между собой. Рим был силен своими законами, на которых строилась вся система власти, сильна была правовая база государства. Конечно, Рим был аристократической республикой, но жители его жили в достатке, были свободными, участвовали в политической жизни страны. Римляне старались доверять власть мудрым, честным правителям и это хорошо отражено в словах римского оратора Цицерона: “Если государство будет руководиться случайностью, оно погибнет так же скоро , как погибнет корабль , если кормила встанет рулевой, назначенный по жребию из числа едущих. Поэтому , если свободный народ , выберет людей , чтобы вверить им себя , - а выберет он, если только заботиться о своем благе, только наилучших людей , - то благо государства, несомненно, будет вручено мудрости наилучших людей - тем более, что сама природа устроила так, что не только люди , превосходящие других своей доблестью и мужеством , должны главенствовать над более слабыми, но и эти последние охотно повинуются первым.
Богатство, знатность, влияние - при отсутствии мудрости и умения жить и повелевать другими людьми - приводят только к бесчестью и высокомерной гордости, и нет более уродливой формы правления, чем та, при которой богатейшие люди считаются наилучшими.) А что может быть прекрасней положения , когда государством правит доблесть; когда тот, кто повелевает другими, сам не находится в рабстве ни у одной из страстей. Когда он проникся всем тем, к чему приучает и зовет граждан, и не навязывает народу законов, каким не станет подчиняться сам, но свою собственную жизнь представляет своим гражданам как закон?” .
Перейти на страницу: 1 2 3
|