Необходимо все же сформулировать, что мы понимаем под понятием бюрократии, то есть с чем именно необходимо бороться, с коррупцией, корыстолюбием чиновников в административном аппарате (бюрократизмом первого рода) или самовластием самого бюрократического аппарата.
Если принять в качестве основного зла первое, то наверное наиболее приближенной к идеалу свободному от коррупции можно считать административный аппарат Германии времен III рейха - с ее четкой постановкой и организацией работ в концлагерях, всеобщем учете населения и его мобилизации для общественно значимых задач фронта и тыла. По мнению многих историков немецкая армия того времени - Вермахт была лучшей по части дисциплины, выучки, техническому оснащению и качеству организации среди всех армий мира. В немалой степени это можно объяснить видимо национальным характером немцев, склонностью к аккуратности, дисциплине и законопослушанию. То же можно сказать и о военной экономике Германии, по известным свидетельствам в то время произошло резкое сокращение безработицы и увеличение доходов населения. Как считают некоторые историки, лишь экономическое истощение привело Германию к поражению в III мировой войне - в результате политических просчетов и по стечению обстоятельств она в итоге оказалась в противоборстве с коалицией противников обладающих намного большим экономическим и человеческим потенциалом
Сталинская Россия также может служить примером подобной рациональной организации общественно значимого труда. Люди жившие в те времена, вспоминают, что за опоздание тогда могли посадить в тюрьму. Но, - единодушно отмечают они, - зато был порядок. И, пожалуй, нам не стоит сомневаться в достоверности этих свидетельств.
Мы намеренно дали примеры двух, как это сейчас признано многими, зловещих тоталитарных режимов. Тем не менее парадоксально, но они являющиеся образцами достойными подражания с точки зрения преодоления бюрократизма первого рода - коррупции. Как это ни странно звучит, это, наверное, признали бы многие узкие специалисты по управлению, экономике или юриспруденции.
Лишь в моральном аспекте идеальность этих режимов видится отчетливо сомнительной. Действительно, на тему экономики и теории управления написаны масса работ, как правило совершенно не затрагивающих моральные аспекты личностного существования в обществе. В них основном акцент делается на том, как обеспечить наибольший рост экономики или, как с помощью юридической (правовой) системы обеспечить правильное поведение людей в социуме (демографическое, экономическое и т п).
Так, например, с точки зрения экономической теории, любой редкий ресурс должен быть отдан тому, кто способен больше за него заплатить государству. Отсюда видимо, следует ожидать, что наворовавший и награбивший криминалитет (имеющий большие деньги) постепенно переродится в добросовестных буржуа развивающих экономику во благо общества. То что сотни ограбленных и обворованных этими преступниками людей остались нищими, часто и без средств к существованию, остается за рамками экономической теории, зато будет достигнут максимальный ВВП.
Другой вариант такой же экономической парадигмы - ресурс должен быть отдан тому кто сможет его наиболее эффективно использовать. Иными словами земля - крестьянам, фабрики - рабочим, деньги - банкирам и финансистам, компьютеры - программистам, лес - дровосекам и т д.
Из этого между тем должно следовать, что самый лучший и дорогой автомобиль должен принадлежать не тому кто его создал, или купил, а тому кто на нем лучше всех ездит, например Шумахеру. И уж совсем вне рамок обеих экономических парадигм остаются, например, североамериканские индейцы или другие аборигенные народы которые и землю эффективно использовать (например разрабатывать полезные ископаемые) не умели, и денег на ее покупку не имели.
Перейти на страницу: 1 2 3 4 5 6
|